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市民政局黨組書記學(xué)習(xí)2025年全國(guó)兩會(huì)精神中心組研討發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

在這個(gè)充滿希望與活力的春天，2025年全國(guó)兩會(huì)勝利召開。兩會(huì)期間，一系列涉及民生領(lǐng)域的政策部署和重要指示，為民政工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。民政工作關(guān)乎民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。作為市民政局黨組書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮。通過深入學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)與思考。

一、深化社會(huì)救助體系改革，夯實(shí)民生兜底保障基礎(chǔ)

2025年全國(guó)兩會(huì)高度重視社會(huì)救助工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，完善分層分類社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。這為我們進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提供了根本遵循。

（一）建立多部門信息共享機(jī)制。民政部門與公安、人社、醫(yī)保、住建等部門加強(qiáng)協(xié)作，打破信息壁壘，全面采集困難群眾的收入、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療等信息。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和分析，精準(zhǔn)篩選出可能存在困難的家庭，將其納入監(jiān)測(cè)范圍。同時(shí)，完善民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測(cè)、多部門協(xié)同救助的體制機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)困難家庭進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)測(cè)，及時(shí)將符合條件的家庭信息推送至相關(guān)部門。各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，制定針對(duì)性的救助措施，形成救助合力。例如，對(duì)于因病致貧的家庭，醫(yī)保部門加大醫(yī)療救助力度，人社部門提供就業(yè)幫扶，教育部門減免子女學(xué)費(fèi)等。

（二）推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助發(fā)展。探索“物質(zhì)＋服務(wù)”救助模式是社會(huì)救助工作的創(chuàng)新之舉。我們將為困難家庭提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，通過線上線下相結(jié)合的方式，為困難群眾提供心理支持和疏導(dǎo)，幫助他們緩解因生活困難帶來的心理壓力，增強(qiáng)生活信心。在就業(yè)指導(dǎo)方面，聯(lián)合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力的困難群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿，開設(shè)家政服務(wù)、電工、焊工等培訓(xùn)課程。培訓(xùn)結(jié)束后，推薦就業(yè)崗位，跟蹤就業(yè)情況，確保困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，積極引入社會(huì)組織參與服務(wù)類社會(huì)救助，通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)組織開展關(guān)愛照料、法律援助等服務(wù)，豐富救助內(nèi)容，提升救助效能。

（三）加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、救助資源精準(zhǔn)配置。我們將建立社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，將所有困難群眾的信息納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握困難群眾的需求，為其提供個(gè)性化的救助服務(wù)。例如，根據(jù)困難家庭的人口數(shù)量、收入水平、致貧原因等因素，自動(dòng)生成救助方案，合理分配救助資源。同時(shí)，利用人工智能技術(shù)，對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行智能審核，提高審核效率，減少人為錯(cuò)誤。

二、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

兩會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要完善“十五五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。這是我們做好養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指導(dǎo)。

（一）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是滿足老年人養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)。在縣級(jí)層面，建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，集養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂等功能于一體，為老年人提供全方位的服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)行升級(jí)改造，拓展服務(wù)功能，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射周邊村莊，為農(nóng)村老年人提供集中供養(yǎng)和日間照料服務(wù)。在村級(jí)層面，建設(shè)農(nóng)村幸福院，為留守、孤寡、高齡等老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)和互助養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件。通過政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，支持農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。