市民政局黨組書記在2025年全市民政工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開2025年全市民政工作會議。首先，我謹代表局黨組向長期奮戰(zhàn)在民政一線的同志們表示衷心感謝。過去一年，全市各級民政部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域取得了顯著成效。但成績屬于過去，挑戰(zhàn)仍在眼前。面對人口老齡化加速、基層治理壓力增大、群眾需求日益多元等新形勢，我們必須以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的姿態(tài)，奮力書寫新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。下面，我圍繞“強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、促改革、保民生”四個維度，就做好今年重點工作講四點意見。
一、夯實根基筑牢民生保障網(wǎng)，正視挑戰(zhàn)錨定發(fā)展新坐標
2024年，全市民政系統(tǒng)聚焦“兜底線、保基本、優(yōu)服務(wù)”核心任務(wù)，實現(xiàn)了“三個顯著提升”：
一是民生兜底能力顯著提升。全年累計發(fā)放救助資金xx億元，惠及困難群眾xx萬人次；建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，主動發(fā)現(xiàn)、精準幫扶xx戶家庭；流浪乞討人員救助覆蓋率達100%，“寒冬送溫暖”專項行動成效顯著。
二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效顯著提升。建成社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)xx個，新增護理型床位xx張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率突破85%；“家庭養(yǎng)老床位”試點惠及xx戶失能老人，智慧養(yǎng)老平臺注冊用戶超xx萬人。
三是基層治理效能顯著提升。完成xx個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級，培育社區(qū)社會組織xx家，社區(qū)協(xié)商議事覆蓋率達98%；“五社聯(lián)動”機制在矛盾化解中作用凸顯，相關(guān)經(jīng)驗被民政部推廣。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我市民政工作仍存在“三個短板”：
一是供需匹配不夠精準。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“城區(qū)一床難求、農(nóng)村資源閑置”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，未成年人保護、殘疾人康復等專業(yè)服務(wù)供給不足。
二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分社區(qū)工作者待遇偏低、職業(yè)認同感不強，村（居）民自治活力有待激發(fā)，社區(qū)減負增效需持續(xù)發(fā)力。
三是創(chuàng)新驅(qū)動尚未充分。智慧民政應(yīng)用場景不夠豐富，社會慈善資源動員不足，社會組織參與公共服務(wù)的作用未充分釋放。
二、精準施策打造服務(wù)升級版，創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能
2025年，全市民政工作要圍繞“一老一小一殘”重點群體，實施“四大攻堅行動”，推動服務(wù)從“有沒有”向“好不好”跨越。
（一）實施“銀發(fā)幸福”提質(zhì)擴容行動
在中心城區(qū)試點“社區(qū)養(yǎng)老綜合體”，整合日托、助餐、醫(yī)養(yǎng)等功能；推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級，年內(nèi)新建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心xx個。開展養(yǎng)老護理員“學歷+技能”雙提升計劃，培訓專業(yè)人才xx名；推廣“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，建立志愿服務(wù)激勵回饋機制。在二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)“雙向轉(zhuǎn)診”，實現(xiàn)“養(yǎng)老床位+醫(yī)療床位”一鍵轉(zhuǎn)換。
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