縣防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作動員會上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作動員大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，動員全縣上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實推進銜接并軌試點工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會銜接并軌試點的重大意義
（一）開展銜接并軌試點，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，黨中央、國務(wù)院設(shè)立了5年過渡期，明確要求堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。近年來，我們通過實施一系列精準(zhǔn)幫扶措施，有效防止了返貧現(xiàn)象的發(fā)生。然而，我們也要清醒地認(rèn)識到，部分脫貧人口和低收入人口仍然存在返貧致貧風(fēng)險，幫扶政策碎片化、幫扶資源分散化等問題依然突出。開展銜接并軌試點，將防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策進行整合優(yōu)化，有利于構(gòu)建更加精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)的幫扶體系，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。
（二）開展銜接并軌試點，是促進共同富裕的戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)2.3：1，區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)超過0.4，部分低收入群體可支配收入不足全縣平均水平的40%。開展銜接并軌試點，將幫扶政策覆蓋范圍從脫貧人口擴展到全體低收入人口，構(gòu)建“普惠+特惠”政策體系，通過產(chǎn)業(yè)扶持資金傾斜、就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)先安排、公益性崗位定向投放等差異化措施，預(yù)計可使1.2萬低收入人口年增收15%以上，推動中等收入群體規(guī)模擴大20%，加快形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
（三）開展銜接并軌試點，是提升治理效能的創(chuàng)新實踐。長期以來，我們在幫扶工作中形成了許多好的經(jīng)驗和做法，但也存在政策銜接不夠緊密、幫扶機制不夠完善、工作合力不夠強勁等問題。開展銜接并軌試點，要求我們打破部門壁壘、政策界限，推動幫扶政策、資源、力量向低收入人口集聚，構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同、高效運轉(zhuǎn)的幫扶工作格局。這既是對我們工作能力的一次全面檢驗，也是提升治理效能、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機。
二、聚焦重點，精準(zhǔn)施策，扎實推進銜接并軌試點各項任務(wù)
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