在全市營商環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)會上的講話
同志們：
今天，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)會，主要目的是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢，明確下一步任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感
近年來，市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措，出臺了一系列政策措施，開展了一系列專項(xiàng)行動，全市營商環(huán)境建設(shè)取得了階段性成效。
在政策供給方面，我們制定并完善了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策文件，涵蓋了稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等多個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場活力。例如，我們推出的中小微企業(yè)貸款貼息政策，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴的問題，讓眾多企業(yè)受益。
在政務(wù)服務(wù)方面，我們大力推進(jìn)“放管服”改革，簡化審批流程，提高辦事效率。市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、集成服務(wù)”，許多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造了網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的線上線下融合，為企業(yè)和群眾提供了24小時(shí)不打烊的服務(wù)。
在市場監(jiān)管方面，我們加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，推行了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，減少了對企業(yè)的不必要干擾，營造了公平競爭的市場環(huán)境。我們還加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
在法治保障方面，我們加強(qiáng)了法治政府建設(shè)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了司法公信力。我們建立了多元化糾紛解決機(jī)制，為企業(yè)提供了高效、便捷的糾紛解決途徑，讓企業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，值得我們充分肯定。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，我們的營商環(huán)境還存在不少差距和問題。
一是思想認(rèn)識還不夠到位。部分干部對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足，缺乏主動服務(wù)意識，仍然存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象。一些部門和單位在工作中存在本位主義思想，只考慮自己的利益，不考慮全局和企業(yè)的需求，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，服務(wù)效率低下。
二是政策落實(shí)還不夠有力。雖然我們出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在打折扣、搞變通的情況。一些政策宣傳不到位，企業(yè)和群眾對政策不了解、不會用，導(dǎo)致政策效果大打折扣。此外，政策之間的協(xié)同性還不夠強(qiáng)，存在政策沖突、政策空白等問題，給企業(yè)帶來了困擾。
三是政務(wù)服務(wù)還不夠便捷。雖然我們推進(jìn)了“放管服”改革，但在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然存在審批時(shí)間長、環(huán)節(jié)多、材料多等問題。一些部門之間信息不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦事需要重復(fù)提交材料，增加了辦事成本。同時(shí)，政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度還不夠高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。
四是市場監(jiān)管還不夠完善。在市場監(jiān)管中，還存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管過度等問題。一些領(lǐng)域存在監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致市場秩序混亂，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。此外，監(jiān)管方式還不夠創(chuàng)新，仍然以傳統(tǒng)的行政檢查為主，缺乏運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管的能力。
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