關(guān)于全區(qū)困難群眾精準(zhǔn)幫扶情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)2025年區(qū)人大常委會監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下，開展了全區(qū)困難群眾精準(zhǔn)幫扶情況專題調(diào)研。自4月份確定調(diào)研方案以來，調(diào)研組全體成員集中學(xué)習(xí)了困難群眾幫扶相關(guān)法律法規(guī)和政策，并赴區(qū)民政局專題聽取工作匯報(bào)。之后，調(diào)研組通過走訪*鎮(zhèn)、*街道、*街道等基層單元，組織區(qū)教育局、人力社保局、住建局、衛(wèi)健局、殘聯(lián)等職能單位座談等方式，廣泛聽取意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)政府貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)委民生保障決策部署，緊扣困難群眾急難愁盼問題，托底線、救急難、補(bǔ)短板，推動困難群眾幫扶工作從“保生存”向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，為保障社會民生、促進(jìn)共同富裕提供了支撐。特別是首創(chuàng)的“人戶分離困難群眾探訪關(guān)愛呼叫轉(zhuǎn)移服務(wù)”機(jī)制被吸納為市級地方標(biāo)準(zhǔn)，成為具有示范意義的“普陀經(jīng)驗(yàn)”。
（一）幫扶體系持續(xù)優(yōu)化，協(xié)同保障穩(wěn)步推進(jìn)。一是多層次保障體系更加完善。整合民政、教育、醫(yī)保等31個(gè)部門資源，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？v向貫通區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向聯(lián)動職能部門、社會組織及慈善力量，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、全域覆蓋”的幫扶格局。二是數(shù)字化賦能更加精準(zhǔn)。數(shù)字化平臺日漸完善，通過自主申報(bào)、系統(tǒng)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)比對的方式，動態(tài)監(jiān)測復(fù)核低保、低邊、特困人員等對象，確保困難群眾精準(zhǔn)識別、進(jìn)退有序。針對重殘、重病等特殊群體實(shí)施數(shù)字化實(shí)時(shí)預(yù)警，主動將符合條件的對象納入幫扶范圍。三是急難救助能力逐步提升。建立財(cái)政投入增長機(jī)制。2024年我區(qū)累計(jì)投入幫扶資金1.33億元，撬動社會慈善資金1281萬元，資助公益機(jī)構(gòu)69家次，惠及2.6萬余人次。設(shè)立臨時(shí)救助備用金，保障急難救助即時(shí)響應(yīng)。
（二）兜底服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，保障水平不斷提升。一是基本保障兜底提質(zhì)。區(qū)政府加大財(cái)政托底力度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋人群擴(kuò)面至新居民家庭。2024年共發(fā)放低保、低邊、特困等救助金4910.54萬元。二是幫扶模式創(chuàng)新升級。推出十大類80項(xiàng)服務(wù)清單，實(shí)施助潔、助老等服務(wù)項(xiàng)目43個(gè)。三是社會力量積極參與。培育4a級以上社會組織22家，打造“藍(lán)海紅帆”等志愿服務(wù)品牌，提供個(gè)性化服務(wù)1.2萬余次，形成“政府兜底保障、社會補(bǔ)充服務(wù)”的良性互動。
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