在全縣生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話
同志們：
剛才，*同志全面通報了今年以來全縣生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況，既肯定了成績，也指出了當前存在的問題，并對下一步重點工作進行了安排部署?？傮w來看，今年全縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定成效，空氣環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向優(yōu)、土壤污染防治穩(wěn)步推進、突出環(huán)境問題整改有力有序、生態(tài)文明建設鞏固提升，但我們也要清醒地認識到，工作中還存在不少短板和問題，穩(wěn)中向好、持續(xù)向優(yōu)的基礎還不夠穩(wěn)固。下面，結合通報情況，我再強調(diào)幾點意見。
一、壓實責任，構建生態(tài)環(huán)境保護強大合力
（一）明晰責任主體，筑牢生態(tài)保護基石
生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)性、全局性工程，需要明確各方責任主體，形成齊抓共管的良好局面。各級黨委、政府要切實履行好生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。黨政主要負責同志作為第一責任人，要親自研究、親自部署、親自推動生態(tài)環(huán)境保護工作，對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。
各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，切實履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。從通報情況來看，大氣污染防治涉及開發(fā)區(qū)、住建部門、重點工程處、交通局、襄辦、發(fā)改委重大項目辦、生態(tài)環(huán)境部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個部門和主體；水污染防治涵蓋生態(tài)環(huán)境、城管等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土壤污染防治涉及相關企業(yè)和部門。各部門要對照職責，主動作為。比如，生態(tài)環(huán)境部門要發(fā)揮好統(tǒng)一監(jiān)管作用，加強對各類環(huán)境違法行為的查處力度；住建部門要抓好建筑工地、道路施工等揚塵防治工作；城管部門要加強城區(qū)污水收集處理和餐飲油煙管控等工作。企業(yè)要切實履行污染治理的主體責任，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)保投入，采用先進的生產(chǎn)工藝和污染治理技術，確保污染物達標排放。像合益食品公司、新邦涂裝公司等企業(yè)，必須盡快整改廢氣收集處理設施安裝不到位等問題，履行好自身環(huán)保責任。
（二）完善考核機制，強化責任落實保障
建立健全科學合理的生態(tài)環(huán)境保護考核評價體系，是推動生態(tài)環(huán)境保護責任落實的重要保障。要將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)保目標任務完成情況等納入領導干部政績考核內(nèi)容，加大考核權重，形成正確的政績導向。對在生態(tài)環(huán)境保護工作中成績突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對工作不力、未能完成環(huán)保目標任務的，要進行嚴肅問責。
新實施的《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》進一步明確了督察對象的責任和義務，強化了督察整改和成果運用。我們要以此為契機，完善考核機制。對于大氣污染防治中未完成pm2.5、空氣優(yōu)良率年度目標任務的相關責任單位和責任人，要嚴格考核問責；對于水污染防治中未保障國、省控斷面水質(zhì)達標的責任主體，也要進行相應處理。同時，要強化生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的領導干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都要嚴格追責。通過嚴格的考核問責，倒逼各級各部門和企業(yè)切實履行好生態(tài)環(huán)境保護責任，形成人人有責、人人盡責的良好局面。
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