縣民政局局長在社會救助動態(tài)管理工作會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣社會救助動態(tài)管理工作會，這是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于社會救助工作決策部署的重要會議，也是推動我縣社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展的一次重要契機(jī)。社會救助作為保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排，是社會建設(shè)的重要組成部分，在促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。動態(tài)管理是社會救助工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到救助政策的精準(zhǔn)落實(shí)和救助資源的合理配置。下面，我就做好全縣社會救助動態(tài)管理工作，講六個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清工作形勢，凝聚動態(tài)管理共識
（一）把握政策要求，領(lǐng)會動態(tài)管理要義
社會救助政策是黨和政府保障困難群眾基本生活的重要手段，動態(tài)管理是確保政策精準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵。從中央到地方，一系列政策文件都對社會救助動態(tài)管理提出了明確要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要完善社會救助制度，保障困難群眾基本生活，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。國家出臺的《社會救助暫行辦法》以及我省、市相關(guān)實(shí)施細(xì)則，都將動態(tài)管理作為重要內(nèi)容，要求建立健全救助對象定期核查機(jī)制、退出機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，確保救助對象有進(jìn)有出、救助水平有升有降。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，深刻認(rèn)識到動態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)社會救助公平公正的必然要求，是提高救助資源使用效率的重要途徑，是回應(yīng)社會關(guān)切、提升政府公信力的關(guān)鍵舉措。只有嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)管理要求，才能讓真正困難的群眾得到及時(shí)救助，避免救助資源的浪費(fèi)和濫用。
（二）立足現(xiàn)實(shí)需求，明確動態(tài)管理方向
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣社會救助工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。從困難群眾的需求來看，不僅包括基本生活保障，還涉及醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等多個(gè)方面的需求，而且不同群體的需求呈現(xiàn)出多樣化、差異化的特點(diǎn)。從救助對象的構(gòu)成來看，既有傳統(tǒng)的“三無”人員、低保戶、特困人員，也有因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致的新的困難群體，還有流動人口中的困難群體，救助對象的流動性和復(fù)雜性不斷增加。從經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的就業(yè)壓力，以及自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件，都可能導(dǎo)致部分群眾陷入生活困境。這些現(xiàn)實(shí)情況要求我們必須加強(qiáng)動態(tài)管理，及時(shí)掌握困難群眾的需求變化和救助對象的動態(tài)情況，精準(zhǔn)識別救助對象，合理調(diào)整救助政策和救助標(biāo)準(zhǔn)，為困難群眾提供更加精準(zhǔn)、有效的救助服務(wù)。只有立足現(xiàn)實(shí)需求，動態(tài)管理工作才能有的放矢，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。
（三）正視問題挑戰(zhàn)，增強(qiáng)動態(tài)管理壓力
雖然我縣社會救助工作取得了一定的成績，但在動態(tài)管理方面還存在一些不容忽視的問題。一是精準(zhǔn)識別難度較大。部分救助對象家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況難以準(zhǔn)確核實(shí)，存在隱瞞收入、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些不符合條件的人員納入救助范圍，而一些真正困難的群眾卻未能及時(shí)得到救助。二是動態(tài)調(diào)整不夠及時(shí)。對救助對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化跟蹤不及時(shí)，存在救助對象家庭條件改善后未及時(shí)退出救助，或者家庭出現(xiàn)新的困難后未及時(shí)納入救助的情況，影響了救助政策的公平性和時(shí)效性。三是部門協(xié)作不夠順暢。社會救助涉及民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、教育、住建等多個(gè)部門，雖然建立了部門協(xié)作機(jī)制，但在信息共享、工作銜接等方面還存在不足，導(dǎo)致動態(tài)管理工作效率不高。四是基層力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）是社會救助動態(tài)管理的基層一線，面臨著任務(wù)繁重、人員不足、業(yè)務(wù)能力參差不齊等問題，影響了動態(tài)管理工作的質(zhì)量和效果。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施加以解決，不斷提升動態(tài)管理工作水平。
（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定動態(tài)管理信心
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