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交流發(fā)言：搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，正加速重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。在空域管理改革持續(xù)推進(jìn)、國(guó)家層面大力支持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的背景下，各地區(qū)應(yīng)立足本地實(shí)際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極布局這一新興賽道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。區(qū)域發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，普遍具備工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力強(qiáng)、可用空域資源相對(duì)豐富、潛在應(yīng)用場(chǎng)景多元等優(yōu)勢(shì)。建議從以下路徑著力打造區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地：

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是著力完善政策體系。要加快構(gòu)建覆蓋低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展全鏈條的政策支撐框架，系統(tǒng)性地在空域規(guī)劃使用、基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)培育壯大、安全監(jiān)管強(qiáng)化等方面提供明確指引和有力保障。應(yīng)深入研究借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)情，出臺(tái)具有可操作性和前瞻性的實(shí)施細(xì)則。政策設(shè)計(jì)需充分考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征與各類市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，確保精準(zhǔn)發(fā)力、有效引導(dǎo)。二是深化空域管理協(xié)同創(chuàng)新。要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家及區(qū)域性軍民航空管理機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通協(xié)作。需共同研究推動(dòng)符合本地區(qū)特點(diǎn)的低空空域分類劃設(shè)改革方案，探索建立靈活高效的低空使用管理模式。應(yīng)前瞻性地開展本地低空空域資源評(píng)估與精細(xì)規(guī)劃研究，在確保絕對(duì)安全的前提下，最大限度爭(zhēng)取多樣化的空域使用權(quán)限，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展關(guān)鍵空間資源。三是創(chuàng)新政策扶持方式手段。要出臺(tái)力度大、針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)扶持政策，積極探索運(yùn)用“以投代補(bǔ)”、貸款貼息、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、應(yīng)用示范獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)工具，降低企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)成本。應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)聚焦低空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)產(chǎn)化裝備規(guī)?；a(chǎn)以及標(biāo)桿性應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資未來(lái)。四是建立高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門共同參與的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)平臺(tái)。需強(qiáng)力整合發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、應(yīng)急管理、公安等各方資源與力量，破除部門壁壘。應(yīng)建立健全跨部門協(xié)同推進(jìn)的議事規(guī)則和閉環(huán)管理流程，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化涉及低空項(xiàng)目的審批備案環(huán)節(jié)，真正形成“各司其職、密切配合、信息共享、合力推進(jìn)”的工作格局。五是加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。要積極參與國(guó)家和行業(yè)層面的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，及時(shí)研究制定符合本地管理要求的配套運(yùn)行規(guī)則與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。需著重規(guī)范各類低空飛行器及其運(yùn)營(yíng)主體的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格保障飛行活動(dòng)安全有序。應(yīng)科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，在穩(wěn)固載貨運(yùn)輸應(yīng)用的基礎(chǔ)上，審慎探索并適時(shí)拓展載人應(yīng)用場(chǎng)景，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。