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促進(jìn)住房消費(fèi)的意見

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施農(nóng)村居民購(gòu)房契稅補(bǔ)貼

1.鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房。鶴壁籍農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房契稅補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行市房產(chǎn)管理中心等4部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)鶴壁市農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理實(shí)施細(xì)則的通知》（鶴房綜〔2015〕92號(hào)），時(shí)間延長(zhǎng)至2017年9月17日。

2.鶴壁籍農(nóng)村居民在城區(qū)購(gòu)房后，依法享有城區(qū)居民在就學(xué)、就醫(yī)、保障性住房、低保救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的公共服務(wù)。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居后，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理注冊(cè)登記或?qū)徟鷤浒甘掷m(xù);就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可參加人力資源和社會(huì)保障部門組織的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼;創(chuàng)業(yè)困難的，按照國(guó)家政策，人力資源和社會(huì)保障部門優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

二、持續(xù)發(fā)揮住房公積金作用

3.擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍。市公積金管理部門要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員等群體參加住房公積金繳存的具體辦法，將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員等長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)人員和個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等零散就業(yè)人員納入住房公積金覆蓋范圍，享受住房公積金制度保障。支持繳存住房公積金的進(jìn)城務(wù)工人員等群體利用公積金貸款購(gòu)買商品住房，擴(kuò)大住房消費(fèi)。

4.多渠道籌措和增加資金。市公積金管理部門要與金融部門結(jié)合，采取公轉(zhuǎn)商等措施多方面籌措資金，擴(kuò)大公積金規(guī)模，確保購(gòu)房人正常的公積金貸款需求。

三、推行棚改安置和公租房保障兩個(gè)貨幣化

5.棚改安置貨幣化。積極落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2016〕4號(hào)）和《鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法的通知》（鶴政辦〔2016〕22號(hào)），今后棚戶區(qū)、城中村及其他拆遷改造項(xiàng)目以貨幣化安置為主，各縣區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，下同）可直接采取貨幣安置或通過(guò)收購(gòu)存量商品房的方式進(jìn)行安置。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參加政府安置用商品住房采購(gòu)招標(biāo)，以優(yōu)惠價(jià)格或團(tuán)購(gòu)方式承接棚改貨幣化安置家庭的購(gòu)房需求。

6.公租房保障貨幣化。今后原則上不再新批準(zhǔn)建設(shè)公租房項(xiàng)目，無(wú)法實(shí)物保障的新增公租房需求，主要通過(guò)市場(chǎng)籌集公租房房源或發(fā)放租金補(bǔ)貼的方式解決。

四、落實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任

7.各縣區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，全面摸清轄區(qū)內(nèi)存量土地、房地產(chǎn)在建規(guī)模和商品房庫(kù)存量等情況，分類梳理研究，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立問(wèn)題樓盤臺(tái)賬，采取一企一策、一盤一策等行之有效的方式，通過(guò)幫助項(xiàng)目融資、解決拆遷和配地遺留問(wèn)題等多種措施，積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

五、加快完善城市中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施

8.各縣區(qū)特別是開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，加快區(qū)域內(nèi)道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施以及住宅小區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)院、文體、商場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保同步開工、同步建設(shè)、同步投入使用，提高小區(qū)服務(wù)的便利性、宜居性。相關(guān)部門要優(yōu)化水、電、氣、暖等公用事業(yè)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

六、加大金融支持力度

9.鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入和消費(fèi)特點(diǎn)的貸款品種，根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品。農(nóng)行鶴壁分行要積極落實(shí)有關(guān)要求，全力推進(jìn)農(nóng)民安家貸業(yè)務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房支付能力。