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三公經(jīng)費管理辦法
一、差旅費管理辦法
(一)總則
第一條為加強和規(guī)范差旅費管理,厲行節(jié)約反對浪費,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱差旅費,是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差期間所發(fā)生費用,包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和目的地市內(nèi)交通費,但不包括因公出國(境)所發(fā)生的費用。
第三條建立健全國內(nèi)公務(wù)出差內(nèi)部審批制度,因公出差必須按規(guī)定履行報批手續(xù),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動,嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。
第四條財務(wù)科根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定差旅費開支標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
(二)城市間交通費
第五條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費用。
第六條出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,按照經(jīng)濟(jì)、便捷原則選擇合適的交通工具,按規(guī)定等級乘坐,憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。乘坐交通工具的規(guī)定等級如下:
人員職務(wù)級別
交通工具等級相當(dāng)職務(wù)人員一般職員
火車(含高鐵、動車、全列軟席列車)硬席(硬座、硬臥)、高鐵/動車;二等座、全列軟席列車;二等軟座。硬席(硬座、硬臥)、高鐵/動車;二等座、全列軟席列車;二等軟座。
輪船
(不包括旅游船)(不包括旅游船)三等艙。(不包括旅游船)三等艙。
飛機(jī)(普通艙)
經(jīng)濟(jì)艙(普通艙)
經(jīng)濟(jì)艙
其他交通工具(不包括出租小汽車)憑據(jù)報銷憑據(jù)報銷
第七條相當(dāng)職務(wù)以上人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
一般人員原則上不乘坐飛機(jī),因出差旅途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急需乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
第八條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人每次可以購買交通意外保險一份。
第九條乘坐飛機(jī)的,機(jī)場往返市區(qū)接駁專線費用、民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
(三)住宿費
第十條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所、下同)發(fā)生的房租費用。
第十一條出差人員住宿以單間或標(biāo)準(zhǔn)間為主,相當(dāng)職務(wù)人員每人每天280元,一般人員每人每天130元。
對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市,住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例,具體依照財政部及省財政廳的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿,憑據(jù)報銷。無住宿費發(fā)票的,一律不予報銷住宿費。
(四)伙食補助費和交通補助費
第十三條伙食補助費是指對工作人員因公出差期間伙食費用給予的適當(dāng)補償,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120元。
第十四條交通補助費是指工作人員因公出差期間在目的地的市交通費用補助,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,標(biāo)準(zhǔn)為每人每天60元。
第十五條凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐或提供交通工具的,出差人員應(yīng)向接待單位交納相關(guān)費用。參加會議和培訓(xùn)期間由舉辦方按規(guī)定統(tǒng)一安排的除外。
出差人員由單位安排公務(wù)車出差,不再報銷城市間交通費。
(五)外派進(jìn)修學(xué)習(xí)的差旅費
第十六條報到、返程及進(jìn)修學(xué)習(xí)期限1個月以上往返的在途期間的城市間交通費、住宿費、伙食補助費按照差旅費規(guī)定執(zhí)行。
(六)報銷管理
第十七條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費在“差旅費”支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁。
第十八條單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。其中:
(一)城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據(jù)報銷。
(二)住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)報銷。
(三)伙食補助費和市內(nèi)交通補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
(四)實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,不得報銷住宿費。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費的,超支部分由個人自理。
第十九條出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費發(fā)票等憑證。
二、公務(wù)用餐有關(guān)規(guī)定
為貫徹中央八項規(guī)定,反對“四風(fēng)”倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng),根據(jù)上級的規(guī)定,結(jié)合本院實際,特制定以下規(guī)定。
(一)公務(wù)接待用餐
1、公務(wù)接待用餐標(biāo)準(zhǔn):
(1)處級接待用餐標(biāo)準(zhǔn):150元/餐/人;
(2)科級接待用餐標(biāo)準(zhǔn):100元/餐/人;
(3)股級接待用餐標(biāo)準(zhǔn)。60元/餐/人。
2、公務(wù)接待用餐的辦理流程
(1)負(fù)責(zé)接待的,由各科室主任提前向相關(guān)職能科室提出申請,填寫接待登記呈批卡,職能科室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見,請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待的,要提前向主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請,由主要領(lǐng)導(dǎo)安排辦公室負(fù)責(zé)人,填寫接待登記呈批卡,辦理好相關(guān)呈批手續(xù),再安排接待用餐。
3、公務(wù)接待用餐報賬
(1)公務(wù)接待用餐餐費報賬該開具正式發(fā)票,消費超過標(biāo)準(zhǔn)額度按標(biāo)準(zhǔn)額度報銷;
(2)報銷須附公函邀請函或檢查、調(diào)研通知文件等依據(jù);
(3)報銷須附公務(wù)接待登記呈批卡;
(4)報銷須填寫、粘貼好報銷有關(guān)單據(jù),簽署好有關(guān)手續(xù)。
(二)公務(wù)下鄉(xiāng)用餐
1、公務(wù)下鄉(xiāng)用餐標(biāo)準(zhǔn)(如由相關(guān)單位接待不予報銷)
60元/餐/人。
2、公務(wù)下鄉(xiāng)用餐辦理流程
(1)一般人員下鄉(xiāng)需要用餐的,要提前向相關(guān)職能科室提出申請,填寫下鄉(xiāng)用餐登記呈批卡,辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見,請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報主要領(lǐng)導(dǎo)簽批;
(2)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)需要用餐的,要提前向領(lǐng)導(dǎo)提出申請,由主要領(lǐng)導(dǎo)安排辦公室負(fù)責(zé)人,填寫下鄉(xiāng)用餐登記呈批卡,本人用餐消費后,辦公室協(xié)助辦理報銷手續(xù)。
3、公務(wù)下鄉(xiāng)用餐報賬
(1)公務(wù)下鄉(xiāng)用餐餐費報賬該開具正式發(fā)票,消費超過標(biāo)準(zhǔn)額度按標(biāo)準(zhǔn)額度報銷;
(2)報銷須附公務(wù)下鄉(xiāng)登記呈批卡;
(3)報銷須填寫、粘貼好報銷有關(guān)單據(jù),簽署好有關(guān)手續(xù)。
(三)會議用餐
1、會議用餐標(biāo)準(zhǔn):
50元/餐/人。
2、會議用餐辦理流程
會議人員需要用餐的,要提前向辦公室提出申請,填寫會議用餐登記呈批卡,辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見,報領(lǐng)導(dǎo)簽批。
3、會議用餐報賬
1、會議用餐報賬該開具正式發(fā)票,消費超過標(biāo)準(zhǔn)額度按標(biāo)準(zhǔn)額度報銷;
2、報銷須附會議用餐登記呈批卡;
3、報銷須填寫、粘貼好報銷有關(guān)單據(jù),簽署好有關(guān)手續(xù)。
(四)其他事項
1、領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行用餐標(biāo)準(zhǔn),并按有關(guān)程序辦理用餐及報賬手續(xù);
2、要嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于三公經(jīng)費開支的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁消費煙、高級酒水及禁止消費的各種食品。
三、公車管理制度
(一)為加強公車管理,保證行車安全,提高用車效率,減少用車費用,制定本制度。
(二)公車由辦公室負(fù)責(zé)管理和調(diào)度。
(三)公車一般只用于公務(wù)。嚴(yán)禁公車用于婚喪嫁娶、旅游等與公務(wù)無關(guān)的活動,嚴(yán)禁個人利用公車經(jīng)商。
(四)法定休息時間無公務(wù)時,公車應(yīng)在本單位指定地點停放。
(五)公車借給機(jī)關(guān)單位公務(wù)使用,需報領(lǐng)導(dǎo)同意。
(六)非專兼職駕駛?cè)藛T不得擅自駕駛,因工作需要駕駛公車的,必須持有本人的汽車駕駛證照,并由辦公室安排。
(七)辦公室公車使用情況應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好出車登記工作。
(八)駕駛員要經(jīng)常檢查車況,發(fā)現(xiàn)隱患要及時向辦公室主任報告和處理,嚴(yán)禁車輛帶“病”行駛。
(九)車輛正常檢修,應(yīng)事先報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并在公車規(guī)定的維修點檢修。在行車途中發(fā)生故障應(yīng)及時修理,并電話報領(lǐng)導(dǎo)。
(十)駕駛員在行車時應(yīng)帶齊證件,自覺遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁疲勞駛車、酒后駕車和超速行駛,確保行車安全。
(十一)駕駛員應(yīng)做好公車日常保養(yǎng),保持車輛清潔衛(wèi)生。